Actualités des douanes et du commerce extérieur

Dans ce post, je souhaite vous donner de plus amples informations sur les nouvelles exigences des transporteurs de fret aérien et des services de messagerie express concernant la transmission du code SH à 6 chiffres et du numéro EORI du destinataire. Cette exigence s'inscrit dans le cadre du système de contrôle des importations 2 (ICS2) mis en place par l'UE et qui entrera en vigueur en plusieurs étapes. Aujourd'hui déjà, une déclaration sommaire d'entrée (ENS) doit être fournie pour chaque envoi d'importation destiné à l'UE. En Allemagne, cette déclaration est également connue sous le nom de ESumA (summarische Eingangsanmeldung). À partir du 1er mars 2023, les envois de fret aérien devront utiliser la chaîne de données ICS2 étendue pour l'ENS/ESumA, qui comprendra désormais le code SH à 6 chiffres et le numéro EORI du destinataire. Certains transporteurs demandent donc déjà aux entreprises de fournir ces données. Qui doit fournir les données L'ENS/ESumA doit être fournie par le transporteur, c'est-à-dire par le transporteur aérien/transitaire de fret aérien. Toutefois, ce dernier a besoin des données de l'expéditeur ou du destinataire pour certaines informations. Alors que le code SH à 6 chiffres pourrait généralement être fourni par l'expéditeur, le numéro EORI du destinataire ne peut évidemment être transmis que par ce dernier. Je pense que l'exigence de l'EORI dans la ENS/ESumA est problématique. De nombreux importateurs ne fournissent pas leur EORI aux transitaires, car cette information permet de déposer une déclaration d'importation sans qu'un pouvoir de représentation ait été donné à cet effet. Cela a déjà causé plusieurs problèmes par le passé. Je pense que l'administration des douanes doit représenter électroniquement l'octroi d'un pouvoir de représentation afin de mieux éviter les abus. Si l'administration demande certaines données sensibles à un opérateur économique, elle a également la responsabilité de veiller à ce qu'il n'y ait pas d'abus.

La Commission européenne a mis à jour sa FAQ sur les sanctions contre la Russie. Le document a été publié le 13.07.2022. Comme toujours, vous trouverez le lien vers le document ici. La Commission tient à souligner que ce document ne constitue pas un acte juridique. Il est conçu comme un outil de travail destiné à aider les autorités nationales et les opérateurs économiques de l'UE à appliquer correctement les règlements. Vous trouverez tout à la fin les nouvelles questions qui ont été intégrées dans le document. Quelle est votre expérience dans vos relations avec les autorités nationales ? Y a-t-il des pratiques différentes de la FAQ de la Commission dans votre domaine ? Vos commentaires sont les bienvenus ! Lien : https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/faqs-sanctions-russia-consolidated_en.pdf

Dans le dernier Atlas-Info 0352/22 (voir lien ci-dessous), l'administration des douanes indique qu'un grand nombre de déclarations d'exportation sont annulées parce que la procédure de recherche, appelée suivi, n'est pas utilisée par l'exportateur/déclarant ou son représentant. Pour le déclarant/exportateur, cela peut avoir des conséquences négatives à plusieurs égards. Ainsi, la mention de sortie d'une procédure d'exportation correctement terminée sert de preuve en matière de TVA pour une livraison à l'exportation exonérée de taxe. En l'absence de cette preuve, la TVA est due sur cette livraison. Si tout se passe bien, la déclaration d'exportation est apurée électroniquement au bureau de douane de sortie et le déclarant reçoit automatiquement le visa électronique de sortie. Si cette apurement électronique échoue, la procédure de suivi est lancée. Dans ma lettre d'information du 23 février, j'aborde de manière approfondie la procédure de suivi. Vous trouverez le lien vers cette lettre d'information ici : https://lnkd.in/ei2FDA9E Comment vous assurez-vous que l'apurement de la procédure d'exportation est effectué a posteriori. Quel est le taux de dossiers non apurés de manière automatisée ? Lien vers l'info Atlas 0352/22 : https://www.zoll.de/SharedDocs/Downloads/DE/Links-fuer-Inhaltseiten/Fachthemen/Zoelle/Atlas/2022/info_0352_22.pdf?__blob=publicationFile&v=3]

La pandémie de Corona et la guerre en Ukraine ont entraîné une augmentation massive des frais de transport pour tous les types de transport. Comme les frais de transport font partie de la valeur en douane, cela entraîne en outre une augmentation des taxes à l'importation des marchandises. Beaucoup d'entreprises ne savent pas qu'il existe des possibilités d'organisation dans ce domaine. C'est ce que j'aimerais aborder aujourd'hui : Les frais de transport encourus dans le pays tiers doivent être ajoutés à la valeur en douane. Dans le cas du fret maritime, il s'agit des frais jusqu'au premier port d'escale dans l'UE.Il est souvent courant d'ajouter la totalité des frais de transport maritime, par exemple de l'Inde au port de Hambourg, car ils sont facilement identifiables sur la facture de transport ou sur le bordereau de livraison. Cependant, si l'on regarde de plus près, on constate que de nombreux navires font escale dans un port de l'UE, par exemple en Grèce. Si l'on regarde maintenant les distances, la route maritime Inde ➞ Hambourg représente environ 7.000 miles nautiques. La distance jusqu'au premier port de l'UE, dans notre exemple Inde ➞ Grèce, est d'environ 3.500 miles nautiques. Cette option permet de réduire de 50 % les droits de douane sur les frais de transport, car seule la moitié des frais de transport doit être ajoutée. Dans le passé, les frais de transport n'ont peut-être pas eu un impact significatif sur les droits de douane. Cependant, l'augmentation significative des frais de transport donne à cette option une toute autre importance. Comment l'augmentation des frais de transport pèse-t-elle sur votre activité et utilisez-vous déjà cette possibilité d'organisation ? Vos commentaires sont les bienvenus !

Il est à nouveau temps de répondre à une question de mon réseau : "Pourquoi ne puis-je pas simplement sélectionner le numéro de tarif douanier "plus avantageux" et qu'est-ce qu'un renseignement tarifaire contraignant (RTC) exactement ?" Un numéro de tarif douanier peut être attribué à chaque marchandise. Ce système (de classification) harmonisé de l'OMD - l'Organisation mondiale des douanes - sert à déterminer les taux de droits d'importation corrects et d'autres mesures telles que les restrictions à l'importation. C'est précisément pour ces raisons que je ne peux pas me contenter de choisir le numéro de tarif "le plus avantageux", car cela peut entraîner la suppression de droits à l'importation ou le contournement d'autres mesures. L'application de ces règles vise à éviter l'existence de plusieurs positions tarifaires différentes pour un même produit. En cas de doute ou d'incertitude sur le classement correct, il est possible de demander aux autorités douanières un renseignement tarifaire contraignant. Le numéro de tarif applicable à la marchandise concernée est alors fixé de manière officielle. Il est généralement valable trois ans et, une fois délivré, il est contraignant pour les deux parties, c'est-à-dire pour l'opérateur économique, mais aussi pour les autorités douanières de l'ensemble de l'Union. Cependant, dans la pratique, certaines décisions de classement ne sont pas toujours compréhensibles et sont parfois très surprenantes. Je serais heureux de connaître vos expériences et vos exemples. N'hésitez pas à m'écrire un commentaire !

Quelles sont les possibilités pour les AEO de réduire les garanties pour les procédures douanières ? J'ai récemment reçu cette question de mon réseau. En principe, il convient de distinguer deux types de garanties : 1️⃣ Garanties pour les dettes douanières déjà contractées Un exemple classique est le report de paiement courant. La dette douanière est née le jour de l'importation, mais comme le paiement des droits à l'importation n'intervient que le mois suivant, une garantie doit être fournie pour le report de paiement. 2️⃣ Garanties pour les dettes douanières éventuelles Cette forme de garantie est généralement connue dans le cadre du transit, de l'entrepôt douanier ou d'autres régimes spéciaux. Tant que la marchandise se trouve sous le régime douanier concerné, aucune dette douanière n'est née, mais elle pourrait éventuellement naître, par exemple en raison de la mise en libre pratique ou d'une infraction telle qu'un retrait de la surveillance douanière. Pourquoi cette distinction est-elle importante lorsque nous parlons de réduction ? Un AEO peut bénéficier d'une dispense totale de garantie pour les dettes douanières susceptibles de naître (réduction à 0% du montant de référence). Toutefois, cela n'est pas prévu dans le cas d'une garantie de dette douanière déjà contractée. Celle-ci peut être réduite à 30 % maximum du montant de référence. C'est pourquoi la distinction entre ces deux types est importante ! Deux/trois étapes sont prévues pour la réduction/libération de la garantie : 1️⃣ Réduction à 50 % du montant de référence2️⃣ réduction à 30 % du rendement de référence3️⃣Für dette douanière susceptible d'être encourue : dispense de garantie L'ampleur de la réduction dépend des conditions remplies par l'opérateur (cf. art. 84 CDU-DA) Dans ce contexte, un AEO remplit les conditions pour bénéficier de l'exonération ou de la réduction à 30%. Dans la pratique, il arrive souvent que les autorités douanières n'accordent l'exonération que par étapes, par exemple réduction à 50 % après un an, nouvelle réduction après 3 ans, exonération après 5 ans. Toutefois, je ne pense pas qu'il existe une base juridique pour cette approche progressive ! Pour autant que l'opérateur dispose d'un certificat AEO et de liquidités suffisantes, les conditions d'une exonération immédiate sont réunies. Quelle est votre expérience concernant l'octroi de la réduction/exonération ? Vos commentaires sont les bienvenus !

Logiciel et dédouanement ? Une collègue de mon réseau m'a posé la question suivante, à laquelle j'aimerais répondre : "Faut-il faire attention à quelque chose lorsqu'un logiciel (surtout sans matériel) est livré à l'étranger ? Cette question est intéressante de deux points de vue : D'un point de vue douanier, les logiciels ne constituent pas des marchandises. Aucune déclaration en douane n'est donc requise pour l'importation et l'exportation de logiciels, à condition que l'envoi se fasse via Internet, le cloud, le téléchargement, etc. Toutefois, si l'importation/exportation a lieu sur un matériel (DVD, EProm, unité de contrôle, ordinateur portable, etc.), une déclaration en douane est requise pour le matériel. Il convient de noter que la valeur du logiciel doit être ajoutée à la valeur du matériel. Du point de vue du contrôle des exportations, les logiciels constituent une technologie dont l'exportation peut être soumise à une autorisation si le logiciel est considéré comme un bien à double usage ou est soumis à des sanctions spécifiques à un pays. La prudence est donc de mise ! Vous voyez donc que le thème des logiciels est tout à fait pertinent dans le contexte des douanes et du commerce extérieur. Avez-vous déjà été dans une situation similaire ? N'hésitez pas à m'envoyer un message.

Chère communauté douanière, Le "Wise Parsons Group" a récemment publié son rapport sur la manière de faire passer l'union douanière de l'UE au niveau supérieur. Le groupe conclut que l'union douanière a besoin d'un changement structurel urgent pour faire face aux défis modernes tels que les nouveaux modèles commerciaux et l'augmentation des volumes d'échanges, les développements technologiques, les changements environnementaux, le nouveau contexte géopolitique et les risques sécuritaires. Le groupe plaide pour des réformes plus fondamentales et plus ambitieuses que les changements prévus dans le plan d'action pour la douane adopté en septembre 2020. Il a formulé les 10 recommandations suivantes, qui devraient être mises en œuvre d'ici 2030 : 1. la Commission européenne présente, d'ici la fin de 2022, un ensemble de réformes, y compris le code des douanes de l'Union, qui met en œuvre les recommandations formulées dans le présent rapport en ce qui concerne les procédures, les responsabilités, les obligations et la gestion de l'union douanière européenne. 2. introduire une nouvelle approche en matière de données, en se concentrant sur l'obtention de données de meilleure qualité, basées sur des sources commerciales, et en veillant à ce qu'elles soient vérifiées par recoupement tout au long de la chaîne, mieux partagées entre les administrations et mieux utilisées pour la gestion des risques de l'UE. Clarifier quels acteurs privés - y compris les plateformes de commerce électronique - doivent fournir des données et quels sont les coûts en cas de non-respect. Fournir un point d'entrée unique des données pour les formalités douanières et un guichet/portail unique pour les entreprises. Données à stocker et à gérer correctement dans un entrepôt de données central. 3. mettre en place un cadre global de coopération, y compris l'échange de données entre les autorités douanières européennes, les autorités de surveillance du marché, les autres autorités répressives et les autorités fiscales, pour une gestion globale des risques au niveau de l'UE 4. il convient de créer une autorité douanière européenne qui apporte une valeur ajoutée à la Commission et aux États membres. Sa direction devrait respecter la répartition actuelle des compétences. 5. mettre en place une approche fondée sur les systèmes, centrée sur un système d'opérateur économique agréé (OEA) réformé, dont le champ d'application est élargi, plus diversifié et plus efficace, afin de faciliter les échanges de confiance. 6. introduction d'un nouveau modèle ABC (Authorised, Bonded or subject to greater Control), dans lequel les opérateurs cherchent à obtenir le statut d'opérateur économique agréé afin d'obtenir un accès commercial au marché de l'UE. Si ce n'est pas le cas, l'accès au marché peut être accordé par le biais d'une caution d'opérateur économique agréé, contre laquelle les autorités de l'UE peuvent prélever une redevance importante en cas de fausse déclaration ou d'infraction aux règles. Les petits envois non commerciaux continueraient à suivre les procédures habituelles, mais sans priorité et avec un niveau de contrôle correspondant à leur statut "non fiable". 7. suppression du seuil d'exonération des droits de douane de 150 euros pour le commerce électronique et simplification de l'application des droits de douane pour les envois de faible valeur. 8. mise en œuvre d'un ensemble de mesures visant à rendre le système douanier de l'UE plus écologique. 9. des ressources, des qualifications et des équipements adéquats pour permettre aux douanes d'accomplir leurs tâches 10. introduire un rapport annuel sur les recettes douanières, sur la base d'une méthodologie et d'un cadre de données convenus, afin de mieux gérer la collecte des recettes douanières. Les besoins des entreprises en matière de réforme de l'union douanière - mon TOP3 personnel Je suis d'accord avec les sages pour dire qu'il est impératif de réformer l'union douanière. Cependant, je suis en grande partie en désaccord avec le plan en 10 points, c'est pourquoi j'aimerais maintenant aborder mon point 3 de l'ordre du jour et j'attends avec impatience de pouvoir en discuter avec vous. 1. pas d'union douanière sans union informatique Je suis tout à fait d'accord avec les Wise Persons sur ce point. Les données ne doivent être collectées qu'une seule fois et il ne doit y avoir qu'une seule interface entre le(s) bureau(x) de douane et l'opérateur économique (single window). Cependant, dans une union douanière basée sur 27 systèmes informatiques différents avec des spécificités nationales, cela restera un vœu pieux. Pour atteindre cet objectif indispensable, l'union douanière doit devenir une union informatique ! Il doit être possible pour moi, en tant qu'entreprise allemande, de faire des déclarations en douane dans tous les autres États membres avec un système informatique qui communique avec l'administration douanière allemande, sans avoir à me connecter aux systèmes nationaux de tous les États membres. C'est un véritable "guichet unique". Si l'UE et les États membres ne souhaitent pas mettre en place un système informatique à l'échelle européenne, cela ne doit pas se faire au détriment de l'économie. Dans ce cas, les systèmes nationaux des États membres doivent s'interconnecter. Actuellement, même dans les nouvelles mises en œuvre informatiques (par exemple le portail INF), cette lacune est répercutée sur l'économie en ce sens que des informations identiques doivent être mises à disposition plusieurs fois. Cela rend les "régimes douaniers économiques" - ce qu'ils sont toujours, même s'ils ne sont plus appelés ainsi - inintéressants pour les entreprises, car ils ne sont pas réalisables en termes de procédure. 2. contrôles douaniers procéduraux plutôt que transactionnels pour les AEO Je ne vois pas la nécessité d'une réforme de l'AEO. Sur ce point, je ne suis pas du tout d'accord avec les Wise Parsons. Les instruments sont fondamentalement là, il suffirait de les utiliser correctement. Un AEO est soumis à un suivi annuel. A cela s'ajoutent les audits habituels. Le système de l'AEO prévoit déjà aujourd'hui qu'un AEO est largement exempté des contrôles liés à l'envoi, étant donné que des contrôles procéduraux sont régulièrement effectués dans l'entreprise. Un exemple pratique (négatif) à cet égard est la description des marchandises dans les déclarations en douane. Conformément à l'instruction de procédure ATLAS, celle-ci doit désormais être si précise que chaque douanier est en mesure de déduire non "seulement" le numéro de tarif douanier correct à partir de la description des marchandises, mais aussi les éventuels faits relevant du contrôle des exportations qui en découlent. Un AEO qui est examiné sous toutes les coutures dans le cadre du monitoring annuel, dont la gamme de produits est connue de l'autorité, dont le système de contrôle interne garantissant le respect de la législation douanière a été vérifié et, enfin, dont le catalogue de marchandises est spécifié avec précision dans les autorisations pour les simplifications douanières, doit néanmoins fournir une description des marchandises que tout fonctionnaire des douanes étranger au produit comprend. Pourquoi ? 3. collecter les données uniquement lorsqu'elles sont nécessaires Aujourd'hui, les AEOS devraient déjà bénéficier d'exigences réduites en matière de données dans les déclarations en douane. Cependant, si l'on examine les annexes du delegated and implementing Act, on ne trouve pratiquement aucun domaine dans lequel un AEO doit fournir moins de données qu'un non-AEO. En outre, la pratique montre que les contextes individuels de chaque entreprise ne peuvent pas être standardisés. Pour des raisons de complexité, je n'aborderai pas la question de la protection des données dans cet article. En résumé, chaque entreprise a développé un excellent système de gestion, d'archivage et d'utilisation des données relatives à l'entreprise. Par conséquent, un grand nombre de données et d'informations sont mieux conservées au sein de l'entreprise que d'être extraites et distribuées de manière incohérente aux bureaux de douane dans les États membres. Grâce aux contrôles procéduraux décrits ci-dessus, qu'un AEO subit au sein de l'entreprise, les données sont également accessibles à l'autorité et les contextes et opérations sont plus facilement vérifiables que dans la déclaration en douane individuelle elle-même. Il est donc impératif que ces simplifications pour les AEO soient également mises en œuvre de manière exhaustive. Là encore, les bases juridiques sont largement disponibles. Ce qui fait défaut, c'est la mise en œuvre, et surtout l'uniformité de l'approche au sein des États membres. Le dédouanement au sein de l'Union européenne doit enfin passer à la vitesse supérieure. Je dis enfin, car depuis 2016, le cadre juridique a été largement mis en place par le CDU, mais il n'a pas été mis en œuvre. L'instrument souvent cité du "guichet unique" associé au dédouanement centralisé a été créé dès 2008 et - selon mes prévisions - ne sera toujours pas applicable en 2028, 20 ans après son élaboration. L'UE doit se remémorer l'idée de douane économique si nous ne voulons pas être la lanterne rouge du monde global. Votre avis est maintenant demandé ! Quel est votre TOP3 pour une réforme de l'union douanière ? Vos commentaires sont les bienvenus. Cordialement Votre Patrick Nieveler

"Comment sont calculées les quantités d'un contingent tarifaire et comment puis-je obtenir une sécurité de planification pour mon entreprise ou une évaluation des risques ?" Un membre de mon réseau m'a posé cette question. Actuellement, les contingents tarifaires peuvent être divisés en trois domaines principaux : 1️⃣. Contingents tarifaires pour les produits agricoles2️⃣. Suspensions tarifaires autonomes/contingents tarifaires3️⃣. Contingents tarifaires pour certains produits sidérurgiques Comme la question portait sur les contingents tarifaires relatifs aux produits sidérurgiques, je voudrais aujourd'hui aborder ce domaine. Alors que les contingents tarifaires autonomes peuvent faire l'objet de demandes de suspensions/contingents tarifaires autonomes (TSA) deux fois par an, les contingents tarifaires pour les produits sidérurgiques sont des mesures de sauvegarde prises par l'UE pour assurer la compétitivité de sa propre industrie. Bien entendu, la Commission vérifie à intervalles réguliers la nécessité et l'efficacité des mesures. Si la Commission européenne (COM) ouvre une enquête, les parties intéressées peuvent présenter leurs observations sur la procédure. Vous trouverez ici l'avis concernant la procédure actuelle. Cependant, le délai pour les commentaires a déjà expiré. La procédure actuelle sera terminée au plus tard le 30 juin 2022. (https://lnkd.in/dvSP7p2Q) Pour bénéficier d'un contingent tarifaire existant afin d'éviter les droits de douane à l'importation, le numéro du contingent figurant dans le tarif douanier électronique (TDCE) doit être indiqué dans la déclaration en douane. L'attribution du contingent se fait selon le principe du "premier arrivé, premier servi", à moins que les demandes simultanées (d'un jour) ne dépassent la quantité totale, auquel cas un pourcentage est réparti entre les demandeurs. Bien que les quantités restantes d'un contingent puissent être consultées sur un portail de l'UE (voir le lien dans les commentaires), il faut jusqu'à deux jours pour que les autorités nationales transmettent les demandes de déclaration à l'UE. Il est donc difficile de prévoir si le contingent sera finalement accordé ou si des droits de douane (généralement de 25 % dans le cas des produits sidérurgiques) seront appliqués.

Depuis notre premier événement LinkedIn en direct le 28 février, nous avons reçu de nombreuses questions et discuté de nombreux problèmes pratiques. Les sanctions ont également été renforcées au cours des dernières semaines et il y a des nouveautés importantes. Actuellement, de nombreuses questions pratiques de détail ne sont pas encore définitivement réglées par les autorités. De plus, il faut s'attendre à de nouvelles sanctions. En raison de cette complexité du sujet, nous avons fait une mise à jour sur les renforcements récemment publiés. Pour lire l'intégralité de l'article, cliquez ici : https://www.linkedin.com/video/event/urn:li:ugcPost:6913917677203775488/